20世纪80年代初,平川县为了加(jiā )快发展,决定设立“月海镇”。李秋萍与郑德诚两名能力及个性突出的干部,秉着“人民城市人民建”的理念,借助(zhù )改革开放政策和中央一(yī )号文(wén )件找到了改革的办法,带领成千上万的农民,在没用国家一分钱的情况下,以“集资、合伙”的创举,在滩涂之上建起一座现代 化的城市。这是一段从无到(dào )有的造城奇迹,更是中国建城史上的一次壮举,几十万(wàn )农民(mín )的命运(yùn )因此得以改变。李秋萍、郑德诚、解春来、高雪梅等造城者(zhě )敢想敢干、敢为人先,在阳光(guāng )灿烂(làn )的80年代谱写了华丽的篇章。
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